В ходе экспертизы проектной и сметной документации по объектам капитального строительства в Астраханской области выявляется значительное количество повторяющихся ошибок. Эти нарушения снижают достоверность расчётов, вызывают отклонения в итоговой стоимости и становятся причиной возврата документов на доработку. Анализ показывает, что большинство ошибок связаны с применением устаревших нормативов, неправильным использованием индексов пересчёта и несогласованностью проектных решений.
Нормативная база
- Градостроительный кодекс РФ, статьи 49–50 — порядок проведения экспертизы проектной и сметной документации;
- Постановление Правительства РФ № 87 — состав и структура проектной документации;
- МДС 81-33.2004, МДС 81-35.2004 — методики расчёта накладных расходов и сметной прибыли;
- Приказ Минстроя России № 421/пр — определение достоверности сметной стоимости;
- ТЕР-2025 Астраханской области — территориальные единичные расценки для расчёта стоимости работ;
- Письма Министерства строительства и ЖКХ Астраханской области — индексы пересчёта по кварталам.
Типичные ошибки, выявляемые при экспертизе
| № | Содержание ошибки | Последствие | Нормативное нарушение |
| 1 |
Применение устаревших индексов пересчёта (например, за предыдущий квартал) |
Занижение или завышение сметной стоимости на 3–7 % |
Приказ Минстроя № 421/пр, письма Минстроя Астраханской области |
| 2 |
Неправильное применение коэффициентов к ТЕР-2025 |
Нарушение достоверности итоговой стоимости |
МДС 81-35.2004 |
| 3 |
Отсутствие расчётов накладных расходов и сметной прибыли |
Невозможность подтверждения итоговой стоимости |
МДС 81-33.2004 |
| 4 |
Несогласованность проектных и сметных решений (различие объёмов) |
Отказ в экспертизе или требование перерасчёта |
ПП № 87 |
| 5 |
Неучтённые региональные коэффициенты климатических условий |
Занижение расчётной стоимости на 5–10 % |
СП 131.13330.2020, ТЕР-2025 Астраханской области |
Региональная практика экспертиз
- В Астраханской области наибольшее количество ошибок фиксируется в сметах по инженерным сетям и реконструкции объектов социальной инфраструктуры;
- Около 65 % замечаний связаны с неправильным применением индексов пересчёта и несоответствием расчётных коэффициентов региональным требованиям;
- В сметах по объектам в поймах рек Волги часто отсутствуют корректировки по транспортной удалённости и гидрологическим условиям;
- По итогам проверок, при повторной подаче скорректированных смет количество отклонений снижается более чем на 40 %;
- Предварительная проверка смет значительно уменьшает число замечаний при государственной экспертизе.
Рекомендации
- Перед подачей смет в экспертизу сверять применённые индексы пересчёта с последними письмами Минстроя Астраханской области;
- Проверять соответствие всех коэффициентов нормативным диапазонам ТЕР-2025 региона;
- Формировать пояснительную записку с расчётами НР и СП по МДС 81-33.2004 и 81-35.2004;
- Проводить внутреннюю сверку проектных и сметных объёмов работ;
- Включать региональные коэффициенты климатических условий и транспортной удалённости во все разделы смет.
Вывод
Анализ типичных ошибок показывает, что основными причинами несоответствий сметной документации в Астраханской области являются неточности в применении нормативов и индексов. Корректное использование ТЕР-2025, актуальных индексов пересчёта и региональных коэффициентов обеспечивает достоверность расчётов и успешное прохождение экспертизы проектной документации в Астрахани и регионе.